O presidente eleito dos EUA, Donald Trump, poderia declarar uma emergência nacional para cumprir a sua ameaça de impor tarifas gerais de 25% ao Canadá.
A menos de duas semanas do regresso de Trump à Casa Branca, ainda não está claro como o líder republicano irá implementar a sua agenda tarifária. Greta Peisch, ex-conselheira geral do Gabinete do Representante Comercial dos EUA, disse que o novo presidente poderia usar a Lei de Poderes de Emergência Econômica Internacional (IEEPA).
“Quando você olha para a ligação que o presidente eleito estabelece entre a ação tarifária e questões como fentanil e segurança fronteiriça, ele não explicou que autoridade usaria, mas parece estar mais intimamente ligada ao IEEPA”, disse Peisch. . .
IEEPA é um estatuto de segurança nacional que dá ao presidente dos Estados Unidos autoridade para controlar as transações económicas após declarar uma emergência.
Embora a sua antecessora, a Lei do Comércio com o Inimigo, tenha sido utilizada durante a administração Nixon para impor brevemente uma tarifa de 10 por cento sobre todas as importações para os Estados Unidos, nenhum presidente utilizou a IEEPA para impor tarifas.
“Seria uma nova ferramenta na caixa de ferramentas tarifárias”, disse Peisch.
Trump está ciente do poder do estatuto. Ele ameaçou usá-lo para impor tarifas de cinco por cento ao México se não resolvesse os problemas na fronteira e a imigração ilegal durante a sua primeira administração.
“Isso nunca aconteceu porque foi alcançado um acordo e as tarifas nunca foram impostas”, disse Peisch.
Foi noticiado nos Estados Unidos que Trump e a sua equipa estão a considerar declarar uma emergência económica para usar o estatuto desta vez.
Não é a única ferramenta que você tem. A equipe de Trump também poderia estar considerando uma seção da Lei de Comércio de 1974, que foi usada para impor tarifas à China durante seu primeiro governo, ou uma seção da Lei de Expansão Comercial de 1962, que impôs tarifas sobre o aço e o alumínio canadense, disse Peisch. . .
O Acordo Canadá-EUA-México, negociado durante a primeira administração Trump, não protegerá os vizinhos mais próximos da América. O acordo permite que os países membros tomem medidas que considerem necessárias para a sua própria segurança essencial, disse Peisch.
Pouco depois de vencer as eleições, Trump ameaçou impor tarifas abrangentes ao México e ao Canadá, a menos que ambos os países impedissem que as drogas e as pessoas cruzassem ilegalmente as suas fronteiras para os Estados Unidos. Ele disse que a ação seria uma de suas primeiras ordens executivas em 20 de janeiro, quando assumir o cargo.
Em resposta, o primeiro-ministro Justin Trudeau e o ministro das Finanças, Dominic LeBlanc, viajaram para Mar-a-Lago para discutir as obrigações no ano passado. Algumas semanas depois, LeBlanc anunciou uma série de medidas para fortalecer a segurança nas fronteiras com um pacote de US$ 1,3 bilhão.
Mas Trump não reduziu as suas ameaças.
“Ainda não temos tarifas sobre eles, mas isso vai acontecer”, disse Trump sobre o Canadá na quinta-feira.
Em vez disso, o presidente eleito disse repetidamente que o Canadá deveria tornar-se o 51º estado. Ele intensificou essa retórica esta semana ao sugerir que usaria a “força económica” para o conseguir.
Embora Trudeau tenha dito que não há “chance de bola de neve no inferno” de o Canadá aderir aos Estados Unidos, as autoridades canadenses estão se preparando para uma ameaça tarifária muito real.
“Temos que estar preparados”, disse a ministra das Relações Exteriores, Mélanie Joly, aos repórteres na manhã de sexta-feira no Parlamento, antes de uma reunião de ministros do comitê de gabinete Canadá-EUA para discutir medidas retaliatórias que Ottawa implementaria se as tarifas fossem aplicadas.
Ottawa está considerando impor suas próprias tarifas ao aço, à cerâmica, aos plásticos e ao suco de laranja norte-americanos.
Os líderes federais e provinciais também fizeram aparições frequentes em noticiários americanos para alertar que as tarifas sobre o Canadá prejudicarão os consumidores e as empresas americanas.
Wolfgang Alschner, professor associado de direito económico internacional na Universidade de Ottawa, disse que a situação actual vai além de uma mera ameaça comercial, e o Canadá não está a lidar com os mesmos problemas que durante a primeira administração Trump, quando o líder republicano impôs taxas. em aço e alumínio.
Alschner disse que a magnitude das tarifas ameaçadas e a sua ligação às preocupações de segurança fronteiriça qualificam-nas como “coerção económica” – o uso de medidas abusivas ou excessivas para afectar o comércio e interferir no exercício de direitos soberanos por um governo estrangeiro.
“Estamos a ver os Estados Unidos a utilizar ferramentas económicas para obter benefícios políticos não económicos e essa é a definição mais clara de coerção económica”, disse ele. “E isso é algo que realmente não tínhamos visto na relação entre o Canadá e os Estados Unidos durante o Trump 1.”
Alschner disse que confiar em tarifas retaliatórias específicas não será suficiente, dada a gravidade da situação. O Canadá também precisa de oferecer à próxima administração Trump soluções em matéria de segurança económica, livrar-se dos irritantes comerciais e trabalhar para reiniciar a relação bilateral, disse ele.
“É realmente imperativo que este tipo de jogo, porque estamos realmente brincando com fogo aqui, não fique fora de controle”.
Este relatório da The Canadian Press foi publicado pela primeira vez em 11 de janeiro de 2025.